专塑视界获悉,2026年6月4日,欧盟委员会正式发布立案公告,对原产于中国的聚己二酸-对苯二甲酸丁二酯(PBAT)及聚癸二酸-对苯二甲酸丁二酯(PBSeT)启动反倾销调查。这是继己二酸反倾销终裁、BDO临时征税之后,欧盟针对中国生物降解材料产业链采取的又一项重大贸易限制措施。调查由欧委会贸易和经济安全总局主导,应德国化工巨头巴斯夫的申请而发起。倾销调查期为2025年全年,损害调查期追溯至2022年1月1日。
涉案产品涵盖纯料及PBAT/PBSeT占比不低于50%(重量计)的混合物,对应TARIC编码3907 99 80 50。欧盟要求中国出口企业在6月11日前提交抽样问卷,欧委会将选取对欧盟出口量最大的代表性企业作为样本。本案原则上在1年内完成调查,最长不超过14个月;立案后7至8个月内,欧委会可决定是否实施临时反倾销措施。
一、规模悖论:全球90%产能与不足20%的利用率
中国已发展为全球最大的PBAT生产国与出口国。据隆众资讯统计,截至2025年底,中国PBAT总产能突破149万吨,占全球约90%,产能和产量均位列世界首位。2021至2023年为快速扩能期,五年年均复合增长率达42%。然而,供需失衡问题突出——2025年中国行业整体产能利用率不足20%。国内降解膜袋、地膜需求增长乏力,吸管、3D打印等应用仅小幅增长,出口成为消化产能的核心支撑。
中国PBAT主要出口贸易伙伴统计,图源:隆众资讯
2025年中国PBAT出口量超13.59万吨,是全球最大的PBAT净出口国。其中欧盟市场占中国PBAT出口总量超五成,是最重要的海外需求市场。具体来看,2025年中国对欧盟出口PBAT高达6.92万吨,占比50.95%;2026年1至4月这一比例进一步升至55.98%。意大利是中国在欧盟的最大出口对象,出口量达2.85万吨,占中国对欧盟出口的41%;西班牙和荷兰分别以1.68万吨和1.32万吨紧随其后,三国合计占84%。
二、绿色壁垒升级:从上游原料到成品的完整封锁
此次反倾销调查并非孤立事件。在此之前,欧盟已沿产业链自上游向下游构筑起完整的贸易限制链条:
己二酸:2026年5月,欧盟对中国出口己二酸作出反倾销终裁,对中国主要出口企业加征29.1%至42.3%的反倾销税。
BDO:欧盟对中国BDO反倾销调查仍在进行中,且已执行临时反倾销税。2026年2月6日起,欧盟对华BDO征收105.6%至113.7%的临时反倾销税。叠加中国自2026年4月1日起取消BDO出口退税(原13%),形成“外税内退”双重挤压。
PBAT/PBSeT:2026年6月4日正式立案调查。
值得关注的是,巴斯夫在此次贸易行动中扮演了多重角色。据新浪财经及化工制造网报道,巴斯夫于2026年4月20日向欧盟委员会提交了针对中国PBAT的反倾销申诉。与此同时,巴斯夫已决定撤出其在新疆的合资企业并退出中国电池材料合作,但其位于德国路德维希港的PBAT生产基地(ecoflex®品牌)年产能达7.4万吨。在中国竞争对手面临潜在高额关税的背景下,这一产能有望获得更大的欧盟本土市场份额。此外,巴斯夫美国子公司于2026年4月8日提交了对中国PTMEG产品的反倾销申请,美国商务部于4月30日随即发起调查,呈现全球围堵态势。
三、出口“最后的狂欢”:3月创近五年新高
令人玩味的是,在反倾销立案前夕,中国PBAT出口经历了迅猛增长。据隆众资讯及化工制造网数据,2026年3月中国PBAT出口量达到18282吨,环比暴增61.28%,同比大增70.19%,创近五年历史新高。2026年1至3月累计出口44992吨,同比增长39.97%;4月出口量仍保持16993吨,同比增幅49.45%。
出口格局高度集中:广东省以9529.78吨位居第一(占比超52%),主要由珠海金发订单驱动;新疆以3241吨位居第二,依托中欧班列通道优势;辽宁环比暴增361.4%。意大利和印度在3月的出口量分别达到5260.8吨和4655吨,合计占比超54%。这一波“抢出口”被业内视为海外买家赶在关税加征前集中备货的行为。
四、头部企业突围:涨价与应诉并行
面对原料反倾销与成品反倾销的双重夹击,头部企业已采取行动。据化工制造网2026年3月6日报道,金发科技宣布PBAT树脂类产品上调700元/吨,蓝山屯河PBAT产品涨幅折合约759元/吨。这一调价发生在欧盟己二酸反倾销终裁和BDO临时税落地的背景下,意在稳住国内市场并为国际贸易谈判争取抗辩筹码。
在应诉方面,欧盟要求出口企业在6月11日前提交抽样问卷,相关企业已启动应诉准备。据中国贸易救济信息网及商务部通报,抽样企业需在结果公布后30日内提交正式问卷,后续还将开展实地核查。行业人士表示,企业将积极举证不存在倾销行为,争取降低最终税率。但中小企业因应诉资源有限,可能面临被迫退出欧盟市场的风险。
五、绿色转型成本上升:谁为保护主义埋单?
欧盟此次调查以“保护本土产业免受不公平竞争”为由。然而,欧洲本土PBAT产能——巴斯夫德国基地7.4万吨/年、意大利Novamont公司Origo-Bi®系列超10万吨/年——合计不足20万吨,而中国2025年对欧盟出口即达6.92万吨,且中国PBAT占国外总需求的70%以上(数据来源:隆众资讯)。一旦高额反倾销税落地,欧盟市场供应缺口难以快速填补,最终成本可能转嫁给下游企业和终端消费者。
此外,BDO和己二酸反倾销税通过成本传导间接冲击PBAT——BDO在PBAT原料成本中占比超40%,其出口受阻后大量转向内销,正在对国内BDO价格形成压力,进而影响PBAT成本结构。
六、出路何在:多元化、升级与内需释放
行业分析认为,中国PBAT行业需从以下方向突围:
市场多元化:2026年3月印度已跃居第二大出口目的地(4655吨),东南亚越南市场亦显著增长。企业可进一步开拓中东、拉美及非洲市场,利用合规第三国转口,完善绿色低碳认证。
产业链一体化与产品升级:自建或绑定上游BDO、己二酸产能,降低盈利波动;加快生物基PBAT路线研发,完成碳足迹认证,增加差异化优势。
释放国内需求:随着国内快递包装、农用地膜、餐饮容器等领域“限塑禁塑”政策纵深推进,内需市场仍有巨大空间。若能将内需做大,可从根本上缓解对外部市场的依赖。
应诉与规则对话:企业应组建专业团队积极应诉,商务部及行业商协会也在推动上下游协同,引导行业有序发展。
七、结语
欧盟对华PBAT反倾销调查,既是一次严峻的贸易考验,也是一次行业转型的倒逼。产能过剩、内需不足、出口依赖、产品同质化是制约行业高质量发展的核心瓶颈。在全球化绿色转型大趋势下,中国PBAT行业唯有从“规模先行”走向“高质量生存”,才能真正突破贸易壁垒,实现可持续发展。
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