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杭州市临平区“五个聚焦”擦亮社会组织清廉底色

发布时间:2023/11/7 14:09:32 来源:省社会组织管理局

杭州市临平区民政局坚持“廉洁促规范、规范促发展”主线,坚持党建引领,聚焦规范提升,以收费服务专项治理为抓手,以清廉社会组织示范点建设为重点,将清廉思想、清廉机制、清廉监管、清廉服务、清廉文化有机融入社会组织建设全过程,树立一批清廉、自律、高效参与社会治理的清廉社会组织示范典型,努力营造社会组织高质量发展风清气正、和谐清朗的良好生态。

一是聚焦党建统领,坚守廉洁自律底线。开展临平区社会组织党组织“铸魂领航”行动,项目化推进党建底数、组织架构、党组织隶属关系动态更新与优化调整,联动民政、高校、优秀社会组织专业党建工作者组建28人督导员队伍,分片区指导社会组织党建与业务融合工作,完善组织设置与作用发挥,指导新成立党组织10个。分领域分类别开展教育、卫生、社区类社会组织党建赋能培训,“线上+线下”对500余家社会组织开展党的二十大精神学习宣贯,组织参访区双拥陈列馆、市品牌社会组织党建阵地,加强社会组织党的思想建设与廉洁教育。将社会组织党风廉政建设纳入年检年报、项目申报、品牌选树等考量指标,持续引导党建与清廉入章,推进党的组织与工作有效覆盖,目前党建入章率为98.71%。指导南苑街道社会组织党群服务中心完成第四批浙江省社会组织党群服务中心示范点创建验收工作,以典型示范引领社会组织服务平台党建服务能力整体跃升。

二是聚焦制度建设,夯实清廉建设基线。出台《杭州市临平区清廉社会组织建设实施方案》,组建21家成员单位的清廉社会组织建设工作专班,召开工作推进会,压实业务主管单位和党建工作机构的主体责任,将清廉社会组织建设纳入党风廉政建设主体责任重要内容。在全省区县中首个发布《临平区社会组织志愿者招募管理工作指引手册(试行)》,从招募、培训、评估等维度规范社会组织志愿者队伍管理工作,引导社会组织在志愿服务中践行清廉品格;制定《全区性行业协会商会负责人任职管理办法(试行)》和《行业协会商会专项整治政策汇编》,持续完善社会组织监管行权制度,今年累计审核社会组织负责人32名,清退不符合要求人员3名。加强落实《临平区社会组织综合监管工作规则》《促进社会组织高质量发展助力共同富裕示范区建设的意见》部门职责清单,向全区780余家社会组织发布清廉社会组织倡议书,进一步厘清行政机关与社会组织职能边界,深化政社“亲清关系”。草拟完成《关于进一步规范社会组织重大活动报告制度》,持续引导社会组织规范内部治理。

三是聚焦专项整治,筑牢监督管理防线。深入开展行业协会商会等社会组织收费服务治理及行业协会商会专项整治工作,将收费治理对象扩大至全区社会团体及医疗、教育类等社会服务机构共计240余家,提高“双随机”联合执法抽检率至15%以上。联合区纪委(监委)建立联席会议制度,制定专项整治工作方案、综合监管工作规则、部门联动方案,形成自查—检查—整改—验收—提升等整治工作全流程闭环。组建工作小组安排专人负责点对点通知、全覆盖推进自查自纠与通知整改工作,同步开展联合执法实地抽检,抽查比例超本级行业协会商会数的21%。自去年以来,取缔非法社会组织9家,清理社会团体(代表)地域性分支机构1家,清理“僵尸型”社会组织13家,清查干部违规社团兼职15例,查处超标准设置会费2例,查处未按程序制定会费标准问题21例,针对自查检查问题,建立清单销号机制,下发问题整改通知书29份、提示函5份,将社会组织监管落在日常工作实处细处,有力净化社会组织发展环境。

四是聚焦数智赋能,突出高质量发展主线。打造“五社联动”云平台,扩大社会组织信息公开阵地与范围,逐步建立跨领域、跨部门、政社共建共享的一站式信息平台与清廉建设云监管模块。重点对社会组织法人履职、公职人员兼职、财政性资金使用、办会办赛等重点领域活动进行动态监管,实施政府购买服务、公益创投项目全流程云监管,提供动态上传、滞缓项目亮灯提醒等过程性监督功能,督促项目内容、经费收支主动公开。开设区公益创投“五社联动,赋能增效”社会组织助推共同富裕项目,实施“育林计划”,将社会组织规范化建设嵌入常态化业务培训。今年以来,线下开展行业协会商会等社会组织规范化建设专题培训10余场,邀请市、区专家现场授课指导,组织外出学习全市优秀行业协会先进经验,线上每月2次开设“临云微课堂”,邀请纪委和各领域专家主讲,涵盖党建、履职、活动、财务规范等内容,有效提升社会组织自律意识与服务能力,激活高质量发展内驱力。

五是聚焦示范引领,追求品牌营造高线。坚持以典型促提升,重点打造清廉社会组织示范点与清廉品牌,开展“红社强基·五社联动”新时代基层治理主题论坛暨党建品牌案例选树活动,选树党建品牌项目6个,拍摄《临平区清廉社会组织好儿女故事》宣传片,组织清廉文创作品评选,充分展示社会组织清廉建设风貌。一对一走访调研40家清廉社会组织培育点申报单位,确定18家市区两级清廉社会组织创建培育点。协同高校、主管部门组建指导小组,全过程指导示范点培育工作,深入挖掘特色亮点,引导社会组织做好清廉项目、讲好清廉故事、创好清廉品牌。广泛开展助企纾困行动,推动惠企政策落地,已主动减免涉企收费127.8万余元,为企业提供专业培训20余场,带动社会组织积极了解群众企业困难与需求,帮助企业降低融资成本,累计减少融资担保保费4816.82万元,开展共富项目20余个,深入推进社会组织领域的“一行业一品牌”“一镇街一品牌”建设。




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