还有几天，一项事关化工行业的国家级投资指南即将生效！

这就是《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》。

不少化工人看到目录里面密密麻麻的条目可能有点懵：

“和我有什么关系？”

“会影响行业吗？”

“我公司有没有机会？”

别急，雅式橡塑网已经帮你读完、拆解完，并挑出了——

最和橡塑行业息息相关的变化

最可能带来投资与订单机会的方向

最值得企业提前卡位的新风口

一句话总结：

这不是普通的政策更新，而是面向材料和橡塑行业的一次“国家级投资引导信号”。

1679条条目、净增205条：国家在向谁示意？

我们先看核心数字：

1679条产业鼓励条目

比2022年版 净增205条、修改303条

其中全国目录增加 100条

中西部、东北、海南等区域目录增加 105条

显然，国家正在释放非常明确的信号：

→ 把先进制造业做大做强

→ 把现代服务业做精做优

→ 把中西部、东北等地区变成新增长极

而对于我们身处橡塑、化工新材料行业的从业者，这一次的新增条目里，惊喜可以说是——

密集出现、针对性极强。

哪些材料上榜了？全是行业“缺、难、贵”的高端品种

我们梳理后发现，这次被重点新增或扩展的内容，几乎覆盖了近几年行业最紧缺、最卡脖子的材料。

在高端材料方面，政策重点涵盖了四大方向。每一类都是当前行业最“缺、难、贵”的材料，也是未来几年产业升级的重点。

方向 1：工程塑料全面升级

覆盖 PPS、PEEK、PI、LCP、特种尼龙、PES、PPSU 等“硬核材料”。

这些材料的共同特点：技术门槛高、长期依赖进口、单价高、附加值高、下游需求在新能源、电子、电气高速增长。

方向 2：高端聚烯烃登场

包括：COC/COP（环烯烃聚合物）、高活性聚异丁烯、、茂金属共聚聚乙烯等产品。

COC/COP 这几年热度持续走高，是高端医药包装、AR/VR光学元件、手机摄像头镜头的核心材料。

方向 3：特种橡胶的“全家桶”被点名

覆盖顺丁橡胶、溶聚丁苯橡胶、丙烯酸酯橡胶、氯醇橡胶、TPU、特种氟橡胶、硅橡胶、氟硅橡胶等。

这些特种橡胶复杂配方，需依赖精密工艺和高端设备进行生产，再汽车轮胎、新能源电池密封件、高端电子、航空航天等关键行业应用广泛。

方向 4：高性能氟树脂、氟膜材料 & 新制冷剂

这些含氟材料在新能源车、电池、氢能、半导体等行业的需求正在暴涨。

这次将氟树脂、氟膜、新型低 GWP 制冷剂等全部纳入，说明国家要在下一代关键材料上占先机。

为什么要鼓励外资投资化工？看清背后的战略意图

这份目录的战略意图，远不止于“引资”。背后有三层逻辑：

补强高端材料短板

中国化工新材料仍是“化学工业最大短板”，一些关键材料严重依赖进口，成为新能源、半导体等新兴产业发展的瓶颈。

借助外资快速提升能力

外资企业拥有先进技术、管理经验和全球市场网络，可通过“市场换技术”和“合作促创新”，快速补强产业链薄弱环节。

打造自主可控供应链

长期目标清晰：到 2030 年，中国化工新材料总体自给率有望达到 90%，形成从高端原料到下游应用的完整生态。

换句话说，这不是简单的“开门引资”，而是国家在用外资力量加速产业升级、弯道超车。

外资动向：巨头如何布局中国高端材料市场

事实上，政策信号已经转化为市场行动。国际化工巨头正在用实际行动回应中国的开放姿态。

巴斯夫湛江一体化基地近期宣布，其首套工程塑料改性装置已正式投产，主要生产目录中鼓励的聚酰胺和聚对苯二甲酸丁二醇酯。该项目总投资约100亿欧元，是巴斯夫全球第三大生产基地。

埃克森美孚在惠州的乙烯项目已投入运营，该项目采用了国内首套原油直接裂解制烯烃装置，产品重点正是目录中鼓励的高端聚烯烃。公司高层透露，未来还计划在茂金属聚丙烯等更高附加值产品上加大投资。

值得注意的是，外资企业的投资策略正在发生微妙变化。从简单的技术转让，转向更深入的本地化研发与合作。

科思创在上海的聚合物研发中心，正与本土企业合作开发用于风电叶片的新型聚氨酯材料；赢创则将其全球首个异佛尔酮产业链完整落地中国，生产目录中鼓励的高性能树脂和涂料原料。

本土企业怎么办？挑战与机遇并存

《鼓励目录》的实施，对本土材料企业而言既是挑战也是机遇。

竞争压力：外资进入必然加剧市场竞争，倒逼企业提升技术和管理能力。

技术溢出和合作机会：先进技术引入，促进供应链和创新能力升级。

提前布局可获政策红利：例如，中研股份在 PEEK 领域的突破，使其成为国内首家能够规模化生产高性能 PEEK 的企业；凯赛生物的生物基聚酰胺技术，则开辟了替代石油基材料的新路径。

绿色循环材料新赛道：目录鼓励废旧塑料分选、回收和再利用，结合欧盟碳边境调节机制等政策，环保材料将成为下一个竞争焦点。

国家发改委表示，将加强政策落实，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。这意味着所有企业都将在一个更加规范、透明的环境中竞争。

机会就在眼前，能提前卡位、具备技术积累的企业，将成为未来新格局的受益者。

你准备好抢占这个“国家级投资风口”了吗？

附：《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》部分有关化工条目

十）化学原料和化学制品制造业

65.有机硅新型下游产品开发、生产

66.合成材料的配套原料：过氧化氢氧化丙烯法环氧丙烷、萘二甲酸二甲酯（NDC）、1,4-环己烷二甲醇（CHDM）、5万吨/年及以上丁二烯法己二腈、己二胺、降冰片烯生产

67.多乙烯多胺产品生产

68.高碳α烯烃共聚茂金属聚乙烯、环烯烃聚合物（COC/COP）、高活性聚异丁烯等高端聚烯烃的开发、生产

69.合成纤维原料生产：1,3-丙二醇

70.合成橡胶生产：丙烯酸酯橡胶、氯醇橡胶、顺丁橡胶、溶聚丁苯橡胶，以及特种氟橡胶、硅橡胶、氟硅橡胶、热塑性聚氨酯橡胶等特种橡胶

71.工程塑料及塑料合金生产：聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亚胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯（PAR）、聚苯醚、特种聚酰胺（PA）及其改性材料、液晶聚合物等产品

72.精细化工：催化剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子化学品和造纸化学品，皮革化学品，油田助剂，表面活性剂及关键原料异构十三醇的超高压连续生产技术（单套装置产能3万吨/年及以上）和精制环氧乙烷的氮气保护双壳塔安全生产技术，水处理剂及关键原材料生产，高固体分、无溶剂、水性、电子束固化、紫外光固化、反应型的胶粘剂及包括高端丙烯酸丁酯和高端丙烯酸辛酯、聚酯多元醇、固化剂在内的关键原材料的生产，密封胶、胶粘带及关键原材料生产，高效、安全、环境友好等增塑剂（聚酯类增塑剂等）、无卤阻燃剂、永久抗静电剂、有机热稳定剂、成核剂等新型塑料助剂生产，无机纤维、无机纳米材料生产，颜料包膜处理深加工，环保型表面处理技术产品开发、生产，腐植酸类精细化工产品开发、生产，低挥发性有机物（VOCs）含量的密封剂、胶粘剂、封装剂、锁固剂、工业用清洗剂开发、生产

73.水性油墨和胶粘剂、电子束固化紫外光固化等低挥发性油墨和胶粘剂、环保型有机溶剂材料、环保型有机无溶剂材料生产

74.高性能涂料、胶粘剂，高固体分、水性、粉末、辐射固化、无溶剂等低VOCs含量工业涂料及配套树脂，水性工业涂料及配套水性树脂（包括高端丙烯酸丁酯和高端丙烯酸辛酯）生产

75.高性能氟树脂、氟膜材料，医用含氟中间体，符合国际公约的零臭氧消耗潜能值（ODP）和低全球变暖潜能值（GWP）制冷剂、清洗剂、发泡剂等生产

76.氢燃料绿色制备技术（化学副产品制氢、生物制氢、来自可再生能源的电解水制氢等）开发、储存、运输、液化

77.大型或者高纯度工业气体的生产和供应

86.有机高分子材料生产：飞机蒙皮涂料、稀土硫化铈红色染料、无铅化电子封装材料、彩色等离子体显示屏专用系列光刻浆料、小直径大比表面积超细纤维、高精度燃油滤纸、表面处理自我修复材料、超疏水纳米涂层材料、超高折光学树脂材料、环保可回收太阳能组件背板及背板用塑料材料、汽车启停铅蓄电池隔膜、储能铅蓄电池隔膜、集成电路产业光刻浆料、太阳能电池功能性膜材料

88.石化化工原料低碳升级工艺开发：电驱动乙烯裂解；逆向水煤气变换和部分氧化的工艺，将二氧化碳与轻烃作为原料转化为一氧化碳

89.可再生能源电解水制氢—氨、可再生能源电解水制氢—甲醇的生产、储运

90.聚乙烯吡咯烷酮生产

91.茂金属聚丙烯产品的开发和生产

92.高附加值、高性能聚氨酯及下游新材料产品，以及配套的原料开发、生产

93.锂电池所需原料的生产：超高分子量聚乙烯

94.生物基化学品开发、生产

（十二）化学纤维制造业

117.差别化、功能性聚酯（PET）的连续共聚改性（阳离子染料可染聚酯〔CDP、ECDP〕、碱溶性聚酯〔COPET〕、高收缩聚酯〔HSPET〕、阻燃聚酯、低熔点聚酯、非结晶聚酯、生物可降解聚酯、采用绿色催化剂生产的聚酯等）；阻燃、抗静电、抗紫外、抗菌、导电、相变储能、智能温控、光致变色、原液着色、吸附与分离、生物医用等差别化、功能性化学纤维的高效柔性化制备技术研发，智能化、超仿真等功能性化学纤维生产；原创性开发高速纺丝加工用绿色高效环保化纤油剂生产

118.高性能纤维及制品的开发、生产、应用：碳纤维（CF）（拉伸强度≥4200兆帕，弹性模量≥230吉帕）、芳纶（AF）、芳砜纶（PSA）、超高分子量聚乙烯纤维（UHMWPE）（纺丝生产装置单线能力≥300吨/年，断裂强度≥40厘牛/分特，初始模量≥1800厘牛/分特）、聚苯硫醚纤维（PPS）、聚酰亚胺纤维（PI）、聚四氟乙烯纤维（PTFE）、聚苯并双噁唑纤维（PBO）、聚芳噁二唑纤维（POD）、聚醚醚酮纤维（PEEK）、聚2,5-二羟基-1,4-苯撑吡啶并二咪唑纤维（PIPD）

119.新型聚酯及纤维的开发、生产：聚对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）、聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚对苯二甲酸环己烷二甲醇酯（PCT）

120.采用绿色、环保工艺与装备开发、生产可降解纤维材料（聚丁二酸丁二酯〔PBS〕、聚对苯二甲酸-己二酸丁二醇酯〔PBAT〕、聚己内酯〔PCL〕、聚3-羟基烷酸酯〔PHA〕、聚乳酸纤维〔PLA〕）、莱赛尔短纤（单线5万吨以上）及莱赛尔纤维长丝、生物基纤维材料（以竹、麻等新型可再生资源为原料的再生纤维素纤维、海藻纤维、壳聚糖纤维、动植物蛋白纤维、生物基聚酰胺、生物基聚酯）

121.尼龙11、尼龙12、尼龙1414、尼龙46、尼龙56（以非粮生物质为原料）、长碳链尼龙、耐高温尼龙等新型聚酰胺，差别化、功能性、高附加值改性尼龙（包括尼龙弹性体、共聚尼龙、尼龙工程塑料、阻燃尼龙）开发、生产

122.尼龙制品的回收再利用

（十三）橡胶和塑料制品业

123.有机硅制品的开发、生产、应用

124.生物可降解塑料及其制品的开发、生产、应用

125.新型光生态多功能宽幅农用薄膜、无污染可降解农用薄膜开发、生产

126.废旧塑料的分选、回收和再利用

127.真空镀铝、喷镀氧化硅、聚乙烯醇（PVA）涂布型薄膜、功能性聚酯（PET）薄膜、无溶剂复合或热复合节能低碳聚丙烯薄膜、定向聚苯乙烯（OPS）薄膜及纸塑基多层复合等新型包装材料开发、生产

128.阻燃及以塑代钢耐磨塑料制品研发、生产

129.中型散装容器（IBC桶）制造和回收再生利用

（十四）非金属矿物制品业

134.年产1000万平方米及以上弹性体、塑性体改性沥青防水卷材，宽幅（2米以上）三元乙丙橡胶防水卷材及配套材料，宽幅（2米以上）聚氯乙烯防水卷材，热塑性聚烯烃（TPO）防水卷材生产

135.新技术功能玻璃开发、生产：透红外线无铅硫系玻璃及制品、光学性能优异多功能风挡玻璃（光透射率≥70%）、镀膜隐私风挡玻璃、隔音风挡玻璃、太阳能风挡玻璃、导电变色风挡玻璃、电加热风挡玻璃、抬头显示风挡玻璃、真空玻璃、高纯（≥99.998%）超纯（≥99.999%）石英原料提纯加工、高硼硅玻璃、高铝盖板玻璃、太阳能装备用铝硅酸盐玻璃

136.薄膜光伏电池、太阳能集光镜玻璃、建筑用光伏组件生产

137.8万吨/年及以上无碱玻璃纤维粗纱（单丝直径>9微米）池窑拉丝生产，5万吨/年及以上无碱玻璃纤维细纱（单丝直径≤9微米）池窑拉丝生产，超细玻璃纤维（单丝直径≤5微米）、可降解玻璃纤维、异形截面玻璃纤维、耐碱玻璃纤维、低介电玻璃纤维、石英玻璃纤维、高硅氧玻璃纤维、高强高弹玻璃纤维、陶瓷纤维等高性能及特种玻璃纤维生产，玻璃纤维毡、布等制品生产

138.光学纤维及制品生产：传像束及激光医疗光纤、超二代和三代微通道板、光学纤维面板、倒像器及玻璃光锥

139.陶瓷原料的标准化精制、高档陶瓷装饰材料生产

140.水泥、电子玻璃、陶瓷、微孔炭砖等窑炉用长寿命节能环保（无铬化）耐火材料生产

141.多孔陶瓷生产

142.无机非金属新材料及制品生产：复合材料、特种陶瓷、特种密封材料（含高速油封材料）、特种摩擦材料（含高速摩擦制动制品）、特种胶凝材料、特种乳胶材料、水声橡胶制品、纳米材料

143.A级防火保温材料生产

144.高技术复合材料生产：连续纤维增强热塑性复合材料和预浸料、耐温>300℃树脂基复合材料成型用工艺辅助材料、可生物降解树脂基复合材料、增材制造用树脂基复合材料、树脂基复合材料（包括体育用品、轻质高强交通工具部件）、特种功能复合材料及制品（包括深水及潜水复合材料制品、医用及康复用复合材料制品）、碳/碳复合材料及制品、高性能陶瓷基复合材料及制品、金属基和玻璃基复合材料及制品、金属层状复合材料及制品、压力≥320兆帕超高压复合胶管、大型客机航空轮胎、聚酯结构发泡材料（用于轻质高强交通工具部件、风电叶片芯材、建筑建材领域）