5月18日，全省加快建设全球先进制造业基地大会在杭州召开。省委书记易炼红出席会议并讲话。省委副书记、省长王浩主持会议。刘捷、彭佳学、刘小涛、高兴夫、卢山、陈小平在省主会场或有关分会场出席。会上，省经信厅作汇报发言，现刊载如下：

加快打造“415X”先进制造业集群全力建设全球先进制造业基地

浙江省经济和信息化厅

2023年5月18日

“八八战略”实施20年来，我们始终牢记习近平总书记嘱托，奋力建设全球先进制造业基地，实现了从块状经济到先进集群、从制造小省到制造大省的精彩蝶变。20年来，制造实力实现大跨越，工业增加值以年均9.3%的速度快速增长，2021年跃居全国第三，2022年超过全球第12位的澳大利亚，从不到韩国的1/4提升到近3/4；20年来，制造能力实现大跨越，4个世界级先进产业群加快培育，数字安防、智能计算领先全球，50%以上的单项冠军主营产品市场占有率全球第一；20年来，制造潜力实现大跨越，产业大脑对标工业4.0，产业数字化水平全国第一；20年来，制造活力实现大跨越，“四千精神”享誉全国，“天工鼎”鼎立制造，世界500强企业从0增至9家，3家入围前200强。

立足新的起点，我们将深入实施“八八战略”，坚定不移推进“415X”先进制造业集群培育，坚定不移打造全球先进制造业基地，坚定不移加快制造强省建设，坚定不移构建浙江特色现代化产业体系，奋力推进新型工业化。今年，我们将重点抓好4个方面：

一、稳运行，确保量的合理增长

一是强化工业运行监测

打造“工业智治”应用，实时抓分析研判，月度抓指标晾晒，区域抓问题提示，企业抓亮灯预警，推动大市大县、重点企业勇当“顶梁柱”、全力稳增长。开展新一轮“十链百场万企”系列对接活动，组织活动100场以上，签约订单400亿元以上。力争全省规上工业增加值增长5.5%。

二是狠抓投资实物产出

实施“千亿制造业重大项目投资工程”“千亿技术改造投资工程”，抓实611项制造业重大项目，推进重点技改项目5000项，招引落地制造业重大项目120项以上；开展“扩投资促投产抓增量”专项活动，推动2000个重点项目竣工投产，新增产值2500亿元以上，确保制造业投资增长12%。

三是加快发展空间腾挪

依法依规整治提升高耗低效企业，大力推进低效用地连片整治，支持“工业上楼”、开发地下空间促进园区扩容，全年整治提升高耗低效企业5000家以上，腾出用地5万亩、用能120万吨标煤，创建省级高新区3家，培育四星级以上小微企业园30个。

二、抓集聚，加快群的生态形成

一是选准“核心区+协同区”

围绕“双核一带一廊”整体布局，一盘棋统筹，县市区主抓，遴选三批核心区、协同区，锚定全国领先、全球先进，开展差异化培育创建。

二是强化“月调度+季晾晒+年考核”

建成“415X”调度平台，围绕“六大行动”，落实“五张清单”，开展指标、项目、任务、要素、督考“五位调度”，年终有考核，不合格退出。

三是发榜“任务包+项目包+资金包”

制定年度集群攻坚任务包，组织核心区、协同区带项目清单揭榜，配套落地省级财政专项激励资金3亿元，撬动当年投资300亿元。到2023年底，“415X”先进制造业集群规上企业营收达8.6万亿元，超千亿省级特色产业集群核心区达12个左右。

三、强融合，促进质的有效提升

一是加快推动数字经济和实体经济深度融合

深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，持续推进产业数字化“三个全覆盖”。扎实开展工业领域碳达峰行动，省市县联动实施节能降碳技改项目2000项以上，建成省级绿色低碳工业园区10个、绿色工厂100家。

二是加快创新链产业链深度融合

开展产业链治理现代化改革，迭代推广“产业一链通”应用，组织实施产业链协同创新项目60项，组建产业链上下游企业共同体20个，遴选认定“链主”企业15家、“链主”伙伴企业100家。实施“尖兵”“领雁”研发攻关计划，形成制造业硬核科技成果80项。深入实施首台（套）提升工程，组织首台（套）工程化攻关项目100项以上，推广应用首台（套）产品100项以上。

三是加快先进制造业和现代服务业深度融合

大力发展服务型制造，高质量办好中国服务型制造大会、中国设计智造大奖，重点抓好杭州、宁波等5个国家服务型制造示范城市建设，新增省级服务型制造示范60个、省级工业设计中心50个。

四、优环境，推动企的发展壮大

一是优化民营企业发展环境

深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，加大《浙江省促进中小微企业发展条例》宣贯，组织开展“小微你好”暖企助企惠企专项行动，迭代企业服务综合平台（企业码），优化“惠企政策直达”等应用，确保惠企政策说到做到、直达快享，力争为市场主体减负2500亿元以上。

二是深化优质企业梯度培育

办好全国专精特新中小企业发展大会，开展优质企业梯度培育改革，推进浙江股权交易中心“专精特新”板建设，新增雄鹰企业20家、单项冠军企业（产品）20家、专精特新“小巨人”企业100家，累计培育世界500强企业10家、千亿级制造业企业15家。

三是打响浙江制造品牌

实施制造业质量品牌提升行动，新增“浙江制造”标准500项、“品字标浙江制造”认证企业300家、“浙江制造精品”200项。

下一步，我们将深入贯彻落实本次会议精神，以主题教育引领，以三个“一号工程”谋篇，以“十项重大工程”推动，以“8+4”政策体系助力，全力培育“415X”先进制造业集群，持续擦亮“浙江制造天工鼎”，以更强决心、更大力度打造全球先进制造业基地，为中国式现代化浙江篇章提供坚强物质支撑！